（市五届人大三次会议列席人员、市商务委主任张智奎围绕重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”介绍情况）
13日上午，2020重庆两会举行如何发挥“三个作用”专题记者会，在第二场主题为重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”的记者会上，重庆市商务委主任张智奎介绍了重庆在推进共建“一带一路”中发挥带动作用的有关情况。
他表示，重庆立足独特的区位优势、生态优势、产业优势、体制优势，明确角色定位，找准努力方向，紧扣内陆开放高地建设目标，着力在开放通道、开放平台、开放型经济、开放环境和交流合作上下功夫，夯实发挥带动作用的基础，构建发挥带动作用的机制，形成发挥带动作用的合力，提升发挥带动作用的能级，不断推动共建“一带一路”走深走实。
开放通道：推动与“一带一路”陆上海上空中网上互联互通
在开放通道拓展中，重庆统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式，聚力大通道、大枢纽、大口岸建设，推动与“一带一路”陆上、海上、空中、网上互联互通，加快构建立体化网络新格局。
面向“丝绸之路经济带”，在全国率先开通中欧班列，并不断拓展班列功能，为深化与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作创造了一系列可复制、可推广的经验。中欧班列（重庆）累计开行突破4500班，各项主要指标位居全国前列。渝满俄班列开行累计突破1200班。
面向“21世纪海上丝绸之路”，充分发挥东向长江黄金水道功能，打通南向出海的西部陆海新通道。目前，西部陆海新通道建设已上升为国家战略，线路延伸至全球88个国家、213个港口，重庆正按照国家要求，组建通道物流和运营组织中心，完善通道运行机制。此外，江北国际机场累计开通国际及地区航线95条，开通中新国际互联网数据专用通道。
同时，不断强化枢纽功能，建设内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的文章，有机衔接“一带”与“一路”、“一带一路”与长江经济带。
开放平台：贡献全市外贸进出口的7成 成为经济发展主战场
在开放平台提升中，重庆充分发挥平台在全市高水平开放、高质量发展中的核心载体作用，推动开放平台提档升级，进一步夯实在共建“一带一路”中发挥带动作用的平台基础。
平台体系更加健全，形成了“战略平台+园区平台+功能平台+活动平台”的开放平台体系，布局持续优化，“一区两群”协同发展能力不断增强。
重点平台运行良好，中新互联互通项目逐渐成为“一带一路”国际合作的示范性项目和共建“一带一路”国际合作新名片；自贸试验区持续“开展首创性、差异化的改革探索”，在陆上贸易规则、物流金融、多式联运体系建设等方面取得突破，加快推动现代服务业与先进制造业融合发展；两江新区实际利用外资和外贸进出口均占全市的30%以上，成为内陆开放重要门户；重庆高新区全力打造升级版，正在成为全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎。
引领作用更加突出，开放平台贡献了全市外贸进出口的7成，吸收了全市外商直接投资的8成，是全市产业发展、经济增长的主战场，成为共建“一带一路”的重要窗口。
发挥“三个作用”| 重庆共建“一带一路”的“朋友圈”越扩越大
13日上午，2020重庆两会举行如何发挥“三个作用”专题记者会，在第二场主题为重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”的记者会上，重庆市商务委主任张智奎表示，全市开放型经济实现高质量发展，营商环境对高质量发展、高水平开放的支撑作用日益增强，共建“一带一路”的“朋友圈”也越扩越大。
开放型经济发展：“带动”能力不断增强
张智奎称，全市经济高质量发展态势巩固，新动能加快培育，在共建“一带一路”中“带头”的态势更加明显，“带动”的能力不断增强。
现代产业体系加快构建。突出大数据智能化，持续壮大“芯屏器核网”全产业链，数字经济带动产业升级的能力不断增强，2019年战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长11.5%、11.8%左右。巩固提升支柱产业，汽摩、医药、材料、装备、消费品等产业加速迭代升级。加快发展现代服务业，金融服务、软件信息、现代物流、文化旅游等发展迅速，面向东南亚、“一带一路”的内陆国际金融中心正在形成，服务业对经济增长贡献率达到51%。
另一方面，全市开放型经济实现高质量发展。2019年实现外贸进出口增长10%左右，实际利用外资保持100亿美元以上，外商直接投资23亿美元左右，居中西部前列。
同时，与“一带一路”经贸合作不断扩大。2019年，重庆对“一带一路”沿线进出口增速超过30%，总额占全市比重上升至27%左右，东盟成为重庆第一大外贸市场；实际利用“一带一路”沿线外资占全市比重超5成，对“一带一路”沿线非金融类直接投资备案金额约占全市一半，在“一带一路”沿线承包工程新签合同额和完成营业额均占全市60%以上。
开放环境优化：着力推进市场化、法制化、国际化
据张智奎介绍，重庆营商环境对高质量发展、高水平开放的支撑作用日益增强。
着力推进市场化。强化外商投资管理体制改革，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式。深化“放管服”改革，推进行政审批制度和商事制度改革，加强事中事后监管，市场环境更加优良。
着力推进法治化。落实《外商投资法》，出台自贸试验区条例，组建自贸试验区法院、商事仲裁中心和知识产权法庭，设立西部唯一的商标审查协作中心，健全社会信用体系，加大知识产权保护力度，法治环境全面提升。
着力推进国际化。加快建设山清水秀美丽之地，打造国际化现代城市，创建国际消费中心城市，城市国际化功能和公共服务体系不断完善，“近者悦、远者来”的美好城市正在逐步成型。
交流合作深化：共建“一带一路”的“朋友圈”越扩越大
此外，重庆主动服务国家大局，以智博会、西洽会等为平台，深化国际国内宽领域、多层次的交流合作，共建“一带一路”的“朋友圈”越扩越大。
对外，不断丰富交流合作的桥梁纽带。中新金融峰会、“一带一路”陆海联动发展论坛、上海合作组织地方领导人会晤等国际性论坛和重大会议成功举办。2019年，新增白俄罗斯、乌拉圭两个国家来渝设立领事馆，驻渝总领事馆数量达12个，全市国际友好城市达48个。
对内，不断加强区域间的协同联动。与兄弟省市共商共建西部陆海新通道，形成了一系列合作成果。
此外，重庆正在深入谋划推动成渝地区双城经济圈建设，推动在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地。
发挥“三个作用”|打造改革开放新高地 重庆自贸试验区重点发展七大产业
13日上午，2020重庆两会举行如何发挥“三个作用”专题记者会。第二场主题为重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”。会上，市商务委主任张智奎就重庆自贸试验区目前的产业规划和布局等问题回答记者问。
张智奎表示，重庆自贸试验区2017年4月挂牌以来，各项工作取得积极成效。目前，总体方案151项改革试点任务已落实148项；国家要求复制推广自贸试验区改革试点经验已落实172项，落实率达93%；国务院深化自贸试验区改革创新措施适用重庆的41项措施，已落实36项。
截至目前，累计形成制度创新成果240余项，国际物流大通道拓展、铁路提单信用证融资结算、市场综合监管大数据平台等创新经验和案例在全国复制推广，34项成果在全市推广。
营商环境进一步优化。探索权限下放“点菜机制”，下放41项市级经济管理权限，实施“多证合一”“证照分离”改革和“基层注册官”制度。《中国（重庆）自由贸易试验区条例》正式颁布施行，全国首家覆盖全域、专门化的自贸试验区法院正式运行，建立诉讼、仲裁、调解一站式多元纠纷化解平台。制定风险防控清单，建立预警机制和应急管理联动机制，打造大数据监管平台，构建以信用为核心的新型市场监管机制。
自贸试验区内重点发展先进制造、现代物流、国际商贸、金融服务、专业服务、信息服务、文化旅游等七大产业，重点聚集总部产业和新兴产业。同时，对各片区进行了功能定位，例如两江片区着力打造高端产业与高端要素集聚区，果园港片区着力打造多式联运物流运转中心，西永片区着力打造加工贸易转型升级示范区。通过功能定位明确重点产业发展方向，各片区充分发挥自身优势，实现了错位发展、联动发展。设立以来至2019年11月底，重庆自贸试验区新增注册企业注册资本总额超4300亿元，占全市比重23.1%，新增注册外资企业554户，占全市比重22.8%。
张智奎说，下一步，市商务委将进一步推动制度型开放，深化差异化探索，打造改革开放新高地，以高水平开放推动经济高质量发展。
