10月28日，北碚区三圣学校，同学们正在学习重庆市非物质文化遗产——“三圣手工面”的制作技艺。（本报资料图片）首席记者 龙帆 摄/视觉重庆
前不久，《重庆市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》发布，提出到2025年，我市基本实现教育现代化，教育综合实力处于中西部前列的目标。
今年是“十四五”开局之年，重庆通过实施各种举措，持续推进教育优质均衡发展，包括改革教学方式，通过“双减”提质增效；持续拓展普惠性学前教育资源；通过集团化办学模式，输出优质教育理念和教学资源等，让不同阶段教育更加公平、优质，推进形成多元参与、共建共享的现代教育治理体系。
多种方式促进“双减”提质增效
课内学足学好课外丰富多彩
12月17日，重庆科学城树人思贤小学校进行了一月一度的“家长进校园”快乐时光课程，即由一位家长为班级孩子们上一堂互动课，从剪纸、书法，到古琴、厨艺，再到绘画、篆刻，家长们各显神通，为孩子们带来精彩纷呈的快乐时光。
该校校长邓瑜介绍，秉承“人人都是特色课程”理念，学校充分挖掘教师、家长资源，打造特色课程。如依托教师资源，打造了28门校级精品课程和52门班级课程，包括英语剧、创意手工、合唱、口风琴、科创等。
值得一提的是，该校充分挖掘家长资源，让家长充分参与到孩子们的课后服务课程，与孩子们共同度过快乐时光。
目前，该校总共开设92门快乐时光课程，极大地丰富了学生“双减”后的课后生活。
这是我市“双减”提质增效的一个缩影。渝中区人和街小学则采取“个性化分层作业”因材施教，包括“基础性作业+弹性作业”两个维度，其中基础性作业即课堂上的作业，人人都完成；弹性作业即课后延时作业，针对学有余力的学生布置。此外在家庭生活中，引导家长安排锻炼、劳动和阅读的时间，有效减轻学生作业负担，满足个性化需求。
“双减”的目的是提质增效，只有课内学足学好，负担才能减下去，这是不少教育界人士的共识。因此，不少学校采取创新方式提升课堂质量，比如，南岸区广福未来学校与阿里巴巴合作，打造“智慧﹢”课堂的智教空间，教师们可运用信息化技术实现备课、授课、检测、批改作业等全闭环过程，并形成后台数据汇总到“校园大脑”。基于大数据的精准诊断，可以帮助教师实现“轻松备、针对教、智能改、全面辅”等，并提供优质教学资源推荐。
此外，该校还探索出“1+5+N”课后服务综合课程模式（1节作业辅导+5门研学兴趣课+N门多彩社团课），并建成创客、音乐、美术、心理、阅读“五大中心”，以及生物、物理、化学、地理“四大实验室”，提升教师专业水平和挖掘学生兴趣特长。
事实上，自“双减”实施以来，不少学校纷纷采用多种方式促进学生学习提质增效。来自市教委的信息显示，全市教育、民政、市场监管等部门坚持从严审批机构，规范培训服务行为。截至目前，全市开展联合执法1657次，排查培训机构1.4万余家，处理违规违法机构1321家次，取缔非法机构228家，全市1545家学科类培训机构已压减1465家。
持续拓展普惠性学前教育资源
提升群众对教育的满意度和获得感
整洁明亮的教室、温馨的午休室、设施齐全的游玩区……今年9月，位于江北融景城小区、有270个学位的莺花巷幼儿园开园了。这是江北区政府从开发商手中回购后开办的一所公办幼儿园。
“五里店、观音桥一带人口密集，普惠幼儿园资源紧缺。”江北区教委相关负责人介绍，所以政府采取回购、补贴等多种方式，扩大普惠性幼儿园的资源供给。
据了解，江北区在全市率先发展普惠性学前教育，坚持扩大总量、调整结构、提升质量，推进学前教育高质量发展，并达到普惠的目的。目前，江北区共有幼儿园162所，公办幼儿园88所，普惠性幼儿园147所，与2016年相比，公办园在园幼儿占比提高了43.5%，普惠覆盖率提高了43.1%，边远地区普惠覆盖率为100%，学前三年毛入园率达100%，12个街镇均有公办、民办、普惠、非普惠等不同类型不同等级幼儿园分布。
沙坪坝区是重庆市首批学前教育改革示范区、学前教育普及普惠创建区，共新增公办幼儿园36所、学位1.5万个，公办园占比达到52.02%；此外新增普惠性民办幼儿园35所、学位8400个，普惠率达到80.43%，学前三年毛入园率达到99%。
大渡口区在2020年新增公办园园点5个，公办园在园幼儿人数占比达50.15%，全区普惠率达93%，较2019年增加约24%；江津区对15所农村幼儿园进行改造，2020年投入资助资金276.26万元，惠及贫困幼儿2558人次。
市教委相关负责人介绍，我市将持续拓展普惠性学前教育资源，切实提升群众对教育的满意度和获得感。
集团化办学促优质教育资源输出
孩子们在家门口就能“上好学”
集团化办学是促进教育优质均衡的方式之一。巴蜀小学副校长李永强介绍，巴蜀小学每周会下派中层干部到每所集团成员校“蹲”三天；备课、赛课等活动都向集团成员校开放，打造“集团大教研”……
如巴蜀小学自主研发的“萌娃零起点课程”，引导一年级新生适应新环境和新生活，适用各个成员校。在集团成员校东水门小学，通过“玩数字、抓坏人”的活动让数学学习从卷面考试走向游戏活动，降低学生学习数学的难度；集团成员校临江路小学将传统文化与礼仪结合，打造出国家级德育精品案例……优质教育理念和教学资源的输出，让家长们的满意度和支持率也明显提高。
不仅如此，巴蜀小学还主动在全市30多个区（县）分别选择一所学校进行结对，共结对36所学校。目前，巴蜀小学结对帮扶的经验已由教育部向上海、江苏、广东等全国6省（市）200多所学校推广。
记者了解到，重庆通过头雁带动、城乡互动、片区联动、联盟推动等多种模式，以及实行学区（片区）或集团（联盟）支教、走教制度，不断推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。如江津区近五年交流教师达2325人，该区还采取乡镇中心学校和同乡镇小规模学校一体化办学、协同式发展，19所小规模学校由镇中心学校托管，实行“一并定岗、统筹使用、轮流任教”，从而带动小规模学校发展。
南岸、巴南等多个区县也探索建立干部、教师“集团管学校用”机制，共享教师资源，解决校际之间教师配备不均衡、结构性缺编等问题。“通过每学年确定一定比例的校级干部和教师合理流动，对中层干部采取集团聘任、各校区轮流使用的系列机制，促进教师专业成长，解决教师专业发展的内驱力问题。”市教委相关负责人表示，各级各类教育机构将不断采取各种措施，促进教育的优质均衡，办人民满意的教育。
（稿件原载于2021年12月23日《重庆日报》）
