今年以来，重庆银保监局持续深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，强化引导全辖银行业保险业克服疫情影响，瞄准剩余贫困，巩固脱贫成果，进一步助力高质量打赢脱贫攻坚战。
重庆银保监局2020年上半年新闻发布会现场
一、提高政治站位，确保金融扶贫政策落实到位
为引导全辖银行业保险业进一步助力脱贫攻坚，及时出台多项扶贫政策文件。一是坚持倾斜政策。引导相关银行机构努力实现精准扶贫贷款余额持续增长，深度贫困地区各项贷款平均增速高于各项贷款增速，农村基础金融服务全覆盖，持续向扶贫开发重点地区、未脱贫人口加大资源倾斜力度。二是落实好缓解疫情影响的各项政策。对受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，可将还款期限进一步延长至2021年3月底。进一步扩大扶贫小额信贷支持对象，将返贫监测对象中具备农业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围，与贫困户享受相同贷款政策。三是督促落实政策。坚持“定期监测、按季通报、按年考核”，并与扶贫等部门加强合作，督促用好各类扶贫金融产品，进一步支持脱贫发展。
二、聚焦重点领域，助力补齐脱贫短板
持续引导银行业保险业针对扶贫重点领域，不断扩大金融供给。至6月末，全辖精准扶贫贷款余额1238.5亿元，同比增长34.8%,“农业保险+健康保险”为核心的扶贫保险已覆盖全辖贫困人口，全市包括深度贫困村在内的7000多个行政村实现基础金融服务全覆盖。
一是多措并举降低疫情对扶贫影响。引导强化网络银行、手机银行等线上渠道服务；在符合疫情防控条件下，发挥好银行保险乡村服务网点、驻乡驻村金融扶贫干部作用，开展防疫知识和金融政策宣传宣讲，满足贫困群众基本金融需求。指导扶贫小额信贷承办银行为受疫情影响而出现暂时还款困难的贫困户适当延长还款期限，并做好续贷、展期等工作，支持贫困户渡过难关。至6月末已累计为4400余户贫困户办理扶贫小额信贷续贷、展期，涉及金额1.93亿元。指导保险公司第一时间推出公益性的新冠肺炎专属风险保险，为全市所有建档立卡贫困户和2万名驻乡驻村扶贫干部免费承保，累计保障金额167.9亿元。
二是助力夯实“三保障”。引导银行机构继续支持农村通畅工程、贫困村基础设施提升工程、饮水安全工程等有助于解决“两不愁三保障”突出问题的基本民生工程和公共服务设施，已累计投放资金超900亿元。引导通过中央财政贴息专项贷款、易地扶贫搬迁项目贷款等支持易地扶贫搬迁，累计投放贷款157.27亿元。为贫困户和困难群众续保精准脱贫保、惠民济困保等特惠扶贫保险，提供包括大病补充保险、农房保险、升学补助金保险等的“三保障”相关保险保障。
三是支持扶贫产业稳定发展。指导扶贫小额信贷承办银行落实分片包干责任，会同助贷员逐户滚动摸排贫困户贷款需求、产业发展情况等，做好应贷尽贷，至6月末全辖扶贫小额信贷累计发放79.74亿元，支持贫困户22.04万户，获贷率46.46%，同比上升18.13个百分点。引导银行保险机构持续推广应用“产业精准脱贫保”、“保险+期货”、“保险+融资”、保单质押贷款等创新产品模式，创新落地“花椒贷”“黄连贷”“榨菜贷”等数十款特色贷款产品，着力支持带贫能力强的特色扶贫产业，稳定贫困户就业增收。
三、做好务实创新，做好普惠金融扶贫试点示范
为提升帮扶实效，我们对对口帮扶的城口县沿河乡全力规划落实沿河乡“普惠金融扶贫示范点”建设，并将相关成功经验复制推广彭水县大垭乡等。我们坚持行业优势与地方特色相结合，坚持政策性、商业性和慈善性相结合，坚持扶贫与扶智相结合，坚持定点扶贫与基层党建相结合的“四结合”的工作思路，全面梳理金融政策与产品，确定帮扶项目6大类共50项，制定详细方案，实行项目化、清单化管理。从局机关派出3批9人赴沿河乡，下沉一线狠抓落实。持续跟踪项目进度，加强督导协调，确保项目按规划实施，惠民政策执行到位、金融改革与创新举措到位、践行社会公益到位。目前，已引领银行保险机构投入产业扶贫信贷5563.6万元，提供“精准脱贫保”、外出务工人员意外伤害保险、“泡菜坛子破损保险”、生猪饲料期货价格保险等综合性保障，引入扶贫慈善资金533.5万元，消费扶贫240余万元，结对帮扶贫困学生174人，惠及当地贫困群众和广大百姓，深受欢迎和好评。
同时，我局引导各银行保险机构担好帮扶责任，银行保险业累计派出扶贫干部380余人次，覆盖全辖18个深度贫困乡镇，当好脱贫冲锋员、致富领路员、政策宣传员和协调联络员，对口帮扶1000余户贫困户，引入帮扶资金和爱心物资价值超1亿元，切实支持各地脱贫发展。
下一步，重庆银保监局将继续强化督导全辖银行业保险业助力高质量打赢脱贫攻坚战，并加快研究脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，通过探索创建“乡村振兴金融示范点”等措施，持续谋划金融支持解决相对贫困的长效机制，促进做好持续减贫工作。
