如何有效减轻学生学习负担?如何有效缓解家长对孩子学习的焦虑?重庆市九龙坡区通过建立联动机制、深化减负提质、引导机构转型、推进协同共育，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展，落实立德树人根本任务。
机制建起来
2021年12月，九龙坡区校外培训监管科正式挂牌，这是重庆市成立的第一个校外培训专门监管机构。重庆市教委主任黄政在全市“双减”工作推进会上说：“九龙坡区率先成立校外培训监管科，落实了‘双减’工作的重要举措”。
2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，九龙坡区高度重视。区委书记李春奎在区委常委会研究“双减”工作时指出：“‘双减’工作是党中央关心、群众关切、社会关注的重大民生问题，我们要作为教育的‘一号工程’，认真抓实抓好。”区委、区政府迅速响应、主动作为，将“双减”工作纳入党委教育工作领导小组及政府履职重点任务，成立了减轻义务教育学生校外培训负担工作领导小组，建立校外培训机构信访维稳工作专班，组建校外培训专门监管机构，并先后出台了培训机构治理、学校减负提质、课后服务等配套文件，建立定期督查通报机制，确保“双减”落地落实。
质量提起来
2021年12月中旬，历时2个月的九龙坡区第二届“行知杯”优质课竞赛缓缓拉下帷幕。本届竞赛以“落实双减，提升课堂教学质量”为主题，涵盖学前教育、小学、初中、高中(含职业教育)四个学段34个学科，1179名中青年教师参加角逐。九龙坡区歇台子小学青年教师李倩媛获得了一等奖，这已是她连续两年站在“行知杯”赛场上。“今年的赛课，以落实‘双减’为主题，考验着老师对教材的深度解读能力、考验着老师如何在有限的时间内组织学生展开深度学习并学有所获。因为‘双减’，‘减’的是低效无效的学习，‘增’的是课堂的高效与高质。”李倩媛颇有感触地说。
以“行知杯”赛课为牵引，撬动教学方式和学习方式的深层次变革，助力教师教学能力和教学水平的提升，正是九龙坡区深化“以生为本，减负提质”课堂教学改革，发挥“双减”中学校主阵地作用的重要举措。
此外，为进一步让“双减”在学校走实走深，九龙坡区落实德育管理、教学管理、教师教学三个‘六认真’，打造精品课程、特色课例，开展教育教学集体视导与督导，并大力推行“5+2”“1+1”课后服务模式，每周开展5天课后服务，每天至少开展2小时，进行“作业辅导+兴趣特长培养”，将课堂课外有效连接，全面提升育人质量。据九龙坡区教委主任王家仕介绍，全区课后服务坚持优化服务内容，实施“悦读阅美”修远行动，增加课外读物500多万册，打造绿色书吧、趣味书吧等100多个;开设了文体类、劳动类、阅读类、科技类等300多个社团活动，打造了古筝、版画、创客、编程、非遗传承、传统武术等500多个特色项目，保证学生在校内“吃饱”“吃好”。全区课后服务实现义务教育学校100%全覆盖，学生参与率、家长满意率均达96%以上，部分学校学生实现100%参与。
负担减下来
星期六，九龙坡区高新实验一小六年级学生刘子俊早早起了床，和同学一起到离家不远的刘伯承故居去。他们是去完成学校老师布置的周末作业——制定一份“旅游攻略”，以图文并茂的形式，反映当地主要交通、文化、餐饮等。孩子的妈妈肖春梅说，虽然自己都感觉有点难，但是孩子却兴趣盎然。一份作业，折射出了九龙坡区致力减轻学生作业负担后的变化。
“双减”实施以来，九龙坡区制定学科作业设计与实施指导意见，严控作业总量与作业时间，推动中小学开展作业教研、优化作业设计、加强作业辅导、提升作业质量，征集优秀作业设计作品300余件。65所义务教育学校全部制订了作业管理细则，建立作业公示制度。一场围绕作业展开的教育改革悄然进行着：高新实验一小通过删减机械重复性作业、死记硬背作业，实行“5+2+1”作业布置模式，即日常五天的基础型作业，周末两天的实践拓展作业，一段时间内研究周期较长的跨学科综合性作业。重庆外国语学校森林小学整合线下教育主体与教育资源，借助线上“豆豆成长”综合素质评价系统，实行“实施—反馈—优化”的闭环式作业管理，通过评价系统第一时间对作业总量超时情况进行预警提醒，以进行作业时间总量的审核监管。重庆杨家坪中学依托“大数据极课精准教学平台”及时进行学生学情分析，建立学生作业质量研究与评估中心，专项负责学生作业的负担控制与质量提升。
根据教育部监测平台调查，九龙坡区100%的学生睡眠时长达到“小学10小时、初中9小时”的规定要求。在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。100%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。100%义务教育阶段学校考试管理符合规定要求。据问卷调查显示：在双减实施后，区内96%的学生对学校的教育教学情况表示满意。
机构降下来
“老师，我上的语文数学辅导班不再开班了，妈妈帮我报了我喜欢的吉他班，我可高兴啦……”九龙坡区某校一名小学生兴奋地和老师分享着他的感受。随着校外培训机构专项治理不断深入，学生的学习生活状态逐渐发生着改变。
加强校外培训机构治理，规范校外培训市场，净化校外培训环境，营造良好的教育生态，是落实好“双减”的重要保障。九龙坡区在培训机构转型路上当好“引路人”“护航者”，坚持“疏”“堵”并举，依法行政，整治规范与扶持服务相结合，实行“一机构一方案”，落实“一对一”联络，开辟“绿色通道”，指导现有机构由学科类向素质类转型。
在引导校外培训机构转型发展的过程中，为了预防因经营风险而出现“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，九龙坡区创新实施了最低余额专户制度和预收费监管制度。子成成才是一家学科类培训机构，经过反复考虑后愿意停办注销，但有近20万元左右的员工欠薪没有钱解决。经多方协调，最终促成该机构最低余额以银行代发的形式解决员工欠薪，保障了员工的利益，使机构负责人摆脱了窘境。
目前，区内原96家学科类培训机构实现转型83家、自愿停办注销13家，压减率达到100%。据了解，截止目前区内初中阶段参加校外学科类培训学生数，仅占全区初中在校学生1.5%，学生参加校外培训的人数和比例急剧下降，切实减轻了学生校外培训负担。
合力聚起来
2022年1月5日，重庆市铁路中学校以“双减”背景下的家庭教育为主题，邀请九龙坡区家校共育讲师团上百名讲师走进家长课堂，执教“爱•心教育”课程。在沉浸式的体验中，家长对“双减”背景下的教育观的重塑、家庭教育的方法策略有了更深入的认识。以家校共育合力推进“双减”工作，在九龙坡已成为一种共识和行动：区内各学校通过多途径引导家长遵循教育规律，保持“静待花开”的从容，减少拔苗助长之举，使家校双方对“双减”的认识更清晰，方向更明确。
事实上，为凝聚“双减”推进工作中的合力，九龙坡在“聚合”上做了深入地探索。为实现系统内部提质联动，九龙坡区聚合教育优质资源推进集团化办学，探索教育集团党委领导的校长负责制，推进谢家湾小学、育才中学、杨家坪中学、川外附中、川美附中等教育集团建设，以名校带动、集团联动、结对推动激发集团学校办学活力，达到“1+1>2”的效果。目前，全区集团办学覆盖率达100%，有效提升区域教育教学整体水平。为发挥社会教育功能，九龙坡区创新体制机制，依托全民终身学习体系的构建和发展，激活社会教育资源，利用周贡植故居、建川博物馆、陶行知纪念馆等本地红色资源，发挥社区学校、少年宫等校外活动场所的育人作用，形成协同育人合力和良好教育生态。
“九龙坡区将强化教育优先发展战略，聚合多方力量，挖掘各方资源，推进教育优质均衡发展，让“双减”在全员、全程、全方位育人中取得落地有声的实效。”九龙坡区区委常委、常务副区长赵文明说。
