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【热点透析】统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作

3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,脱贫攻坚已到了最后的决胜时刻,要统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,做到思想不乱、精力不散、工作不断,确保坚决打赢疫情防控阻击战,为巩固拓展脱贫攻坚成果、高质量打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

统筹兼顾是做好疫情防控的基础。面对突发新冠肺炎疫情对脱贫攻坚决战收官带来的考验,在把疫情防控落实工作抓实抓细的同时,要把积极应对作为保障贫困群众生命安全最有效的“疫苗”。对此,首先要扎实做好疫情防控工作,采取拉网式排查、加强人员管控、加强疫情监测、加大宣传力度等措施,以疫情防控为切入点,抓好农村人居环境整治工作,大力普及公共卫生知识,不断改进扶贫安置区人居环境,筑牢安置区疫情防线。其次要加强疫情防控期间宣传引导,加大疫情防控知识宣传力度,教育引导易地扶贫搬迁群众科学、理性地认识疫情,消除不必要的恐慌情绪。创新宣传方式,及时推介在易地扶贫搬迁安置区疫情防控和脱贫攻坚工作中涌现出的先进典型和感人事迹。与此同时,要结合疫情防控,大力宣传中国特色社会主义制度的优越性和党的好政策,推进社会主义核心价值观往实里走、往深里走、往心里走,不断提升群众认可度和满意度。

统筹兼顾是打赢脱贫攻坚战的关键。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢,尤其是受疫情影响,扶贫事业的各项工作任务更重,要求更高。对此,首先要多措并举保障贫困劳动力就业,增设公益性岗位安排贫困劳动力就业,吸纳安排贫困劳动力就近就地就业,确保贫困人口务工收入不减,重点对贫困群众就业情况进行摸排,特别是对因疫情防控不能及时就业的,要及早拿出解决的措施和办法,帮助解决好就业问题。其次要有序推动易地扶贫搬迁工程开工复工。对尚未开工的配套教育医疗设施补短板项目,采取网上办理优化审查审批路径,简化办理程序,高质量完成前期工作审批环节。对已开工尚未复工的补短板项目,应组织施工企业提前备工备料,创造有利条件推动项目尽快复工建设。对已开工复工的补短板项目,要千方百计保障施工物资供应,积极为施工现场提供必要的人力物力和资金支持,督促企业严格落实疫情防控主体责任,做好疫情防控工作,确保施工人员健康安全。与此同时,要有序推动以工代赈项目落地实施。在符合疫情防控条件下,稳妥有序推动2019年以工代赈项目尽早复工,对已复工项目,督促项目法人严格落实疫情防控主体责任;对未复工项目,提前做好各项复工准备工作。加紧推进2020年以工代赈示范工程项目前期工作,确保资金下达即可开工建设。指导贫困县在2020年统筹整合财政涉农资金工作中,认真谋划实施以工代赈项目,大力推广以工代赈方式,及时足额发放劳务报酬。

统筹兼顾是巩固脱贫成果的保障。高质量完成脱贫攻坚目标任务,要多措并举巩固脱贫成果。首先要统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。切实做好搬迁劳动力就业情况摸底登记工作,采取有力措施推动扶贫安置区周边的扶贫车间、产业园区、生产基地等复工复产,在做好疫情防控的前提下,组织搬迁劳动力就近务工、就业增收。对符合疫情防控需要新增的保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时性岗位,优先安置贫困搬迁劳动力就业。其次要依托互联网大力开展消费扶贫工作。充分利用信息化手段开展消费扶贫,线上依托电商平台,线下拓宽销售渠道,多措并举帮助贫困户解决好农产品销售难题,稳定贫困户脱贫成果。与此同时,在疫情防控期间,要充分利用现代化信息技术,动态跟踪调度核查贫困群众“两不愁三保障”等情况,了解贫困群众生产生活需求,及时发现存在的问题和短板,对症下药、精准施策,确保脱贫攻坚全面胜利收官。另外,随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。为此,要严格考核,加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。同时也要加强党员干部理想信念教育。尤其是在疫情期间,共产党员应该冲在最前线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真贯彻落实党中央决策部署,把统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作做实做细。

(作者文丰安,系重庆市脱贫第三方评估组成员、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

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