不久前，市委常委会召开的扩大会议强调，要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两手硬，双落实、双推进，更加科学有效地抓好疫情防控，更加有力有序地恢复正常生产生活秩序。如何实现一手抓防控、一手抓发展，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，这是很大的挑战。要深入贯彻落实党中央和市委市政府决策部署，精准发力做好抓防疫促生产，坚决打赢疫情防控阻击战，努力实现全年经济社会发展目标。
产业分类，差异推进。要按照“疫情防控是前提，有序可控是要求”的原则，实行分类别、分步骤引导企业复工复产。一是龙头企业、重大项目优先复工复产，发挥引领和辐射作用，带动其它企业尽快复工复产。二是物流运输企业优先复工复产。优先复工复产的企业要强化疫情防控举措，制定防控工作预案，做好防疫物资和隔离场所准备，合理安排员工错峰返渝、有序返岗，抓好健康监测和疫情防控知识培训，确保安全、平稳、有序复工复产。三是优先加快医疗物资企业复工复产，逐步恢复医院正常的诊疗秩序，满足人民群众的医护需求。四是分区分类恢复旅客运输，低风险区全面恢复正常交通秩序；中风险区民航、铁路、城市公共交通等正常运行；高风险区在确保有效防控的前提下，逐步恢复正常客运秩序。五是加快农业企业复工复产。及时将农资、饲料、养殖、屠宰加工和农产品加工等企业纳入疫情防控重点保障企业名单，让企业享受用电、用水、用气缓缴费用和税收减免等政策。
统筹兼顾，齐抓并进。要平衡协调，多措并举推动企业复工复产。一是在市属国有企业中率先普及使用渝康码，实现员工上岗健康数据采集，方便外出务工人员健康信息证明申报和返岗人员复工复产。二是立足企业所需，创新建立企业复工复产“指导员”制度，指导和督促企业严格落实疫情防控各项措施，助力企业尽快复工复产。三是为了稳定贫困农民工收入，新增一批临时公益性岗位，优先安排因疫情暂时不能外出务工的贫困劳动力就近务工，实现近距离灵活复工复产。四是为了确保农民工安全返岗，跨省和市内的包车严格控制满载率，并在车辆后排设置留观区，充分保障农民工顺利返岗。五是及时帮助中小微企业渡过难关，通过出台减税、降费、奖补和贴息等扶持政策，进一步解决中小微企业融资难、融资贵问题，推动其尽快复工复产。
区域分类，有序推进。要按照疫情实际情况和发展态势，科学防控、精准施策，以区县域为单位，合理确定风险等级。按照分区分级防控实施方案，根据企业发展需求和实际困难，分类施策，抓好企业复工复产。低风险区企业要制定复工复产方案、建立防控机制、抓好物资储备、实施场地消毒及强化防疫宣传，全面实行复工复产。中风险区企业应根据工作需要，按照轻重缓急原则，分批次、错峰返岗，科学高效安排上班人员轮岗，有序实行复工复产。高风险区企业要制定应急处置预案，建立统一指挥、快速响应机制，落实应急值守、情况报告、医护调动等措施，逐步实行复工复产。总之，保持战略定力，兼顾疫情防控和经济社会发展，统筹抓好改革发展稳定各项工作，我们就能推动经济社会平稳有序运行，实现今年经济社会发展目标任务。
（作者：吴冰）
（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南政法大学分中心）
