聚焦民生，化解矛盾；促进发展，助力执政。这里是《今日关注》。噪音污染作为城市病，是不少城市面临的现实难题，它不仅影响居民生活，更考验着城市治理的能力。4月16日，也就是明天，是世界噪音日。在世界噪音日来临之际，我们《今日关注》推出《城市噪音治理》系列报道，聚焦群众家门口的噪声污染。开篇，我们将目光投向日常生活中常见的“商户喇叭扰民”现象。
【南岸涂山镇福民社区】
“耙耙柑，又甜又化渣，4元4元，只卖4元。”
“全场七点九折了，七点九折了，标签价打七点九折了。”
一位市民说：“很烦躁，因为他同样的声音在你的脑海里一直反反复复，反反复复，你都会不自觉地跟着他念。”
【沙坪坝区联芳街道联芳桥社区】
“芥菜，芥菜，一块五，一块五，冬苋菜，冬苋菜，两块钱一大把。”
一位市民告诉记者：“都用高音喇叭和音箱叫卖，市民在买东西的时候，耳朵不好的人，价格听不清，不好还价。”
【渝北区龙山街道盘溪河社区】
“一口就爱上，新鲜冰淇淋，只要两元...”
“美国进口DHA，298元三瓶。”
一位市民说：“有时我们孩子已经睡了，然后就会被吵醒。”
在我市中心城区部分区域，一些商铺、超市，以及街头巷尾的路边摊位、售货车，习惯使用高音喇叭叫卖揽客。日复一日的循环轰炸令周边市民苦不堪言，矛盾纠纷随之产生。
市民：“能不能不开喇叭？”
钱大妈商铺经营户：“我给你说，那边隔壁商户不开，这边就不开，那边要开，这边就要开。”
市民：“你们每天的喇叭声能不能关了，或者小声一点。”
客百年商铺经营户：“已经很小了，你觉得很大吗？”
市民：“住在对面二十楼都能听到。”
客百年商铺经营户：“那没有办法。”
市民：“不能关了吗？”
客百年商铺经营户：“都是这样的，隔壁也在放，我肯定要放，我为什么不放，我放喇叭犯法吗？”
高音喇叭叫卖，还真就涉嫌违法。 《中华人民共和国噪声污染防治法》明确规定，禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。《重庆市噪声污染防治实施方案》进一步明确，违反相关规定的，由公安机关依法查处。
民警来了，喇叭噪声有所收敛；可当民警离开后，噪声卷土重来。
一位市民说：“民警来了的，来之后就安静了，但是过不了两天，又吵了。”
另一位市民说：“警察来了就直接把喇叭关了，但是你不能天天报警呀，招呼了，经营户不听，还是有噪音。”
商户和民警玩起了“躲猫猫”，执法部门出手，没能解决问题。那么除了公安机关以外，还有别的部门对噪音问题负有管理责任吗？《重庆市噪声污染防治实施方案（2024—2025年） 》中提出，“充分发挥街道、基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人员在邻里噪声扰民问题中调解引导作用，将居民反映强烈的噪声扰民问题化解在基层”。 但街道、社区有没有按照相关方案，真正发挥“调解引导”作用呢？
渝北区宝圣湖街道工作人员表示：“经营的问题，我们最终可能也要联系其他部门来解决。”
江北区大石坝街道黑院墙社区工作人员也表示：“说可以说，但是我们没有执法权，喊民警去说可能会好一些。”
南岸区涂山镇政府工作人员举例说道：“比如烧烤餐饮等人为噪音，就是属于派出所来管。”
在接到反映后，如果只是让群众去找执法部门，那显然不是在发挥调解和引导作用。 消除噪声的相关工作，当然就会日复一日，毫无进展。 记者在采访中，甚至还发现个别基层政府部门，对商户喇叭高音扰民表现出“宽容理解”，而对群众遭受的侵害却无动于衷。
沙坪坝区联芳街道工作人员说：“高音喇叭被发明出来，证明有必要才会发明呀，做生意他不吼，怎么做生意，他就是要那种氛围。 ”
对于喇叭扰民，如此“善解人意”。但群众渴望安宁生活的基本权利，又该由谁来理解和维护呢？
招揽生意不能以牺牲周边居民正常生活为代价，对这类扰民行为的“理解”和“包容”，本质上是治理能力不足，欠缺为民服务的决心。期待相关各方积极履职，畅通投诉渠道，整合资源，搭建多元共治的长效机制，回应群众对安宁生活的期盼。明天，我们将继续关注城市噪音治理。
