聚焦民生、化解矛盾，促进发展、助力执政，这里是《今日关注》。从2016年开始，我市各地陆续开展了农村土地确权登记工作，目的是进一步规范土地管理、促进农业发展、更好保障农民权益。按照规划，这项工作7年前就应该完成了，然而北碚区金刀峡镇胜天湖村的村民，至今都还在眼巴巴盼着土地证发放。农村土地确权，在金刀峡镇胜天湖村为何无法推进？难点究竟在哪里？今日关注，一起来关注“土地确权，为何一拖七年？”
北碚区金刀峡镇胜天湖村的土地确权，是2018年开始的。工作启动之初，全村所有农户就将旧的土地承包经营权证上交了。
金刀峡镇胜天湖村村民：“旧的土地证收回去了，一直没有给我们拿回来，在政府放着。”
按照流程，确权工作完成后，村民们就可以拿到新的土地承包经营权证。然而这一等，就是7年。眼看着其他乡镇的村民早已拿到新证，胜天湖村的农户着急了。他们担心，旧证已经上交，新证迟迟发不下来，一旦自己的土地权益受到损害，如何维护自身权益？
金刀峡镇胜天湖村村民：“没得到土地确权证，不管谁来做什么，任意占你的地，政府管都不管你，你拿不出来证。”
记者了解到，我市农村土地承包经营权确权登记工作，是从2016年10月启动的，按照计划，整个工作2018年12月就应当完成。那胜天湖村为何会一拖七年？带着疑问，记者首先走访了村委会。让人意外的是，对于土地确权，作为村党总支书记的欧英，竟然对这项工作没有印象了。
北碚区金刀峡镇胜天湖村党总支书记欧英：“2017年我在，但是我也记不到那个内容了啊，我记得到这么多啊，你觉得呢？”
村干部一问三不知，那镇政府相关工作人员，是否清楚此事呢？
北碚区金刀峡镇产业发展服务中心工作人员：“这个具体的我不清楚，好像是重庆市的一个试点，这个要看当时的文件，文件还在找。”
这位工作人员转身离开，寻找文件去了，等她再次返回时，文件依然没找到。不过对于胜天湖村土地确权为何拖延，她进行了解释，表示与当地村民在地块边界、权属、面积认定等方面存在较大争议有关系，导致了工作延误。
北碚区金刀峡镇产业发展服务中心工作人员：“这块地怎么分割、怎么划出边界的问题，大家有一些争议。”
土地确权过程中村民有分歧、有争议，这并不奇怪。但作为镇政府、村委会，又是否主动介入、主动作为，帮助解决争议呢？其实，关于这一点，在《重庆市进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》中，有明确的要求：充分发挥区、乡镇街道、村三级农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系作用，按照依法依规、尊重历史、确保稳定的原则，妥善处置深化农村土地确权登记颁证工作中出现的新矛盾、新问题。胜天湖村的村民表示，这些年来，他们多次找到村委会和镇政府，希望得到帮助。
北碚区金刀峡镇胜天湖村村民：“社员到镇上去反映，他说以前的事情，我们就不管了，换了这么多届了，新官不认旧事，以前的事情他不会管。”
镇里为何不愿积极介入？因为在他们看来，涉及土地边界、权属、面积的争议，属于农户之间的问题，需要村委会通过村民自治的方式来解决。
北碚区金刀峡镇政府产业发展服务中心工作人员：“由村委会去协调，因为最终决定权是要村上开社员大会。”
而在村干部眼里，土地确权不是他们的工作，他们能做的，只是协助农业部门。
北碚区金刀峡镇胜天湖村村委会工作人员：“我们只是协助他们区农业农村委做资料 。”
记者：“只是协助他们做资料”
北碚区金刀峡镇胜天湖村村委会工作人员：“对呀。”
镇村两级都不想介入基层矛盾，那作为土地确权主管部门的区农业农村委，又是怎么对待此事的呢？采访中，北碚区农业农村委副主任石万里表示，土地确权，他们更多是政策宣传，具体问题的解决，还得看镇里和村里。
北碚区农业农村委副主任石万里：“我们只是从政策层面做好宣传，比如是怎么个情况、怎么操作，矛盾纠纷不管是耕地的纠纷，其他矛盾纠纷也好，解铃还须系铃人。”
硬骨头谁都不愿啃，或许正是这个原因，土地确权在胜天湖村卡了壳。而针对土地确权当中出现的纠纷，到底该谁来主导解决？村民们至今也没找到答案。
面对问题和矛盾，积极主动想办法去解决，是各级政府和部门应有的态度，如果遇事相互推诿，甚至束之高阁，矛盾并不会凭空消失，群众利益也很难得到保障。北碚区相关各方应该认真反思自己工作中的不足，多站在老百姓的角度去看问题，解决问题。
（重庆广电-第1眼TV记者 吴忠利 谭琴 贺宝）
