聚焦民生，化解矛盾，促进发展，助力执政，这里是《今日关注》。农村客运市场有序运行，离不开交通执法部门强有力的监管，这关乎大众利益，关乎百姓安全。然而最近却有人反映，彭水县桑柘镇的农村客运市场，存在不少乱象，虽然屡次投诉反映，情况依然没有改善，当地执法部门的表现，也遭到质疑。《今日关注》，我们就一起到彭水县桑柘镇，去看看那里的情况。
彭水县桑柘镇距离县城50多公里，镇上的桑柘中学，学生大多来自周边村镇，每到放学和返校的时间，许多学生需要乘坐客车。然而，学生们乘坐的，不少都是没有营运资质的黑车。3月21日下午，记者在校园周边，就看到有黑车在公开招揽学生。
“快点，快上，还没有满呀？你们走哪里？走不?大同，还差一个，慢点。”
很快，牌照渝BMP700的面包车就装满学生离开了。采访中，记者跟随另一辆装载学生的面包车前往珍加。这段路坡陡弯急，但是这辆渝A05T7M的面包车却一路飞奔，让人捏了一把汗。
记者跟随黑车：“他开得还有点快。快得很，就是这个事实，他可能等会回来又要接人，嗯。”
两天后，到了学生返校的时间，记者再次来到桑柘中学附近，又看到渝BS911T、渝BX5456、渝HV5557等多台黑车，装载着学生来到镇上。对于非法运营的黑车，桑柘中学的老师也很头疼。
彭水县桑柘中学安稳办主任胡其权：“作为我们学校，只能对学生进行宣传，但是至于在街上，我们本身作为学校，没得执法能力。”
为这事头疼的，还有正规班线客车的经营者，豆建就是其中一个。他告诉记者，桑柘镇前往县城和周边地区的班线车运力充足，完全能够满足出行需求，而黑车的出现，让他们陷入困境。
班线客车经营者豆建：“黑车真的是太猖狂了，每天他是两辆黑车夹一辆班线客车，夹起，比如我7点钟发班，他6点50就提前走在前面，在路上就全部把客人拉走了。”
班线客车经营者表示，当地客运市场乱象已经存在多年，出现这样的状况，与当地交通部门执法不严有很大关系。
为了证明自己的说法，班线客车经营者豆建讲述了自己的一次经历：去年11月14日，豆建向彭水县交通运输综合行政执法支队反映，有黑车载客、有客运车辆超员的情况，随后，四名执法人员来到现场检查，他们随身佩戴的执法记录仪全部都在工作。执法过程中，涉嫌非法运营的黑车被拦下。正在这个时候，涉嫌超员的客车开了过来。
“你莫忙，你等到......听到没有......开到前面去......东哥，这辆车超员了……”
这段视频，是参与现场执法的一名队员，身上佩戴的记录仪拍下的。我们可以清楚看到，客车驶过不久，就有一根手指在镜头前晃过，紧接着不久，记录仪画面就中断了。与此同时，当时带队执法的第五大队副大队长何光涛，身上佩戴的记录仪，也被关闭了。对此他进行了解释。
彭水县交通运输综合行政执法支队何光涛：“当时我的执法记录仪，可能是开的时候可能出现了什么问题。”
记者：“你中途应该没有停。”
彭水县交通运输综合行政执法支队何光涛：“按键按错了，没有按成录像，就按成开关键了。”
是否真是误操作，我们一时难下结论。不过让人更加不解的是，除了有执法记录仪被关闭，当时在场的其他执法人员，事后也同样提供不出现场执法的画面。
彭水县交通运输综合行政执法支队文小松：“农客载客的视频提供不出来，因为当时那辆农客离得很远。”
四个执法记录仪全部不起作用，客车究竟超员多少，就成了一个谜。最初，执法人员认定超员只有一人，并依此进行了处罚。然而投诉人豆建对此不予接受，经过多次反映，最后，执法部门撤销了先前的处罚决定，重新认定客车超员三人，并作出新的处罚。
班线车经营者豆建：“又查实超载3人，一次扣12分，罚款1000元。”
执法视频集体缺失，处罚决定视同儿戏，这样的情况肯定不正常。难道有人想隐瞒事实、避重就轻？豆建希望当地执法部门能给出令人信服的明确答案。
非法营运车辆不仅扰乱市场秩序，还存在极大安全隐患，此外，由于没有购置承运人责任险，一旦发生事故，乘客理赔将十分艰难。我们希望当地交通执法部门高度重视黑车乱象，重拳出击，严格执法，用实际行动，提升交通执法的公信力
（重庆广电-第1眼TV记者 潘斌 吴忠利）
